Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Centrum Informacyjne Rządu

Warszawa 25 czerwca 1999 r.

KOMITET RM ds. POLITYKI REGIONALNEJ

I ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU

Komitet RM ds. Polityki Regionalnej i Zrównoważonego Rozwoju na posiedzeniu 25 czerwca 1999 r. rozpatrzył dokumenty:

* projekt ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego

* projekt ustawy o zmianie ustawy: Prawo geologiczne i górnicze.

********************

Komitet Rady Ministrów ds. Polityki Regionalnej i Zrównoważonego Rozwoju przyjął i rekomendował Radzie Ministrów projekt ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego.

Projekt ustawy uwzględnia większość uwag i wniosków zgłoszonych podczas obrad Komitetu 9 czerwca br. Niektóre jednak rozbieżności, które zostały podtrzymane przez wnioskodawców, zostały przekazane do rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów, zwłaszcza w zakresie kompetencji wojewody w procedurach zawierania “kontraktu wojewódzkiego”.

Ustawa określa zasady wspierania polityki regionalnej województw przez rząd i administrację rządową a także zasady współpracy rządu i samorządowego województwa przy prowadzeniu polityki rozwoju regionalnego.

Projekt ustawy określa podstawowe cele polityki rozwoju regionalnego; precyzuje pojęcie “region”. Ustala pięć podstawowych zasad prowadzenia rządowej polityki rozwoju regionalnego: inicjatywy wojewódzkiej; zasadę pomocniczości państwa; suwerenności samorządu wojewodztwa; zasadę partnerstwa i programowania wieloletniego.

Projekt ustawy określa instrumenty polityki rozwoju regionalnego, to znaczy podstawowe formy wsparcia ze środków budżetu państwa zadań zawartych w programach wojewodzkich. Są to dotacje, pożyczki, dopłaty do kredytów, które uzupełniać mają środki własne poszczególnych regionów (województw). W tym kontekście szczególne znaczenie ma pojęcie “kontraktu wojewódzkiego”, który jako efekt negocjacji między rządem a samorządem województwa, ustala główne zobowiązania stron w procesie harmonizowania rządowych i wojewódzkich programów rozwoju regionalnego.

W projekcie ustawy określono także organy prowadzące politykę rozwoju regionalnego i ogólny podział ich zadań. Organami tymi w szczególności są: Rada Ministrów, wojewoda, minister właściwy ds. rozwoju regionalnego, organy wojewódzkie (samorząd województwa i zarząd województwa), i uzupełniająco - tzw. partnerzy społeczni i gospodarczy (jako instytucje opiniodawczo-doradcze).

Komitet RM ds. Polityki Regionalnej i Zrównoważonego Rozwoju przyjął i rekomendował Radzie Ministrów projekt ustawy o zmianie ustawy “Prawo geologiczne i górnicze”

W odniesieniu do tego dokumentu przyjęto zastrzeżenie: w niektórych zapisach legislacyjnych, które w dotychczasowej formie dopuszczają możliwość rozbieżnych interpretacji, w trybie roboczym zespoły prawników odpowiednich ministerstw dokonają takiej redakcji sformułowań, które doprecyzują sens prawny nowelizacji dyskutowanych na posiedzeniu Komitetu.